1．施工圖預(yù)算的概念
施工圖預(yù)算即單位工程預(yù)算書，是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程開工前，根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙，在施工方案或施工組織設(shè)計(jì)已確定的前提下，按照國家或省市頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行逐項(xiàng)計(jì)算工程量、套用相應(yīng)定額、進(jìn)行工料分析、計(jì)算直接費(fèi)、并計(jì)取間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金等費(fèi)用，確定單位工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。
建筑安裝工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。
建筑工程預(yù)算又可分為一般土建工程預(yù)算、給排水工程預(yù)算、暖通工程預(yù)算、電氣照明工程預(yù)算、構(gòu)筑物工程預(yù)算及工業(yè)管道、電力、電信工程預(yù)算；設(shè)備及安裝工程預(yù)算又可分為機(jī)械設(shè)備及安裝工程預(yù)算和電氣設(shè)備及安裝工程預(yù)算。
本章只討論“一般土建工程施工圖預(yù)算”的編制。
2． 施工圖預(yù)算的作用
（ 1）確定工程造價(jià)的依據(jù)
施工圖預(yù)算可作為建設(shè)單位招標(biāo)的“標(biāo)底”，也可以作為建筑施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)“報(bào)價(jià)”的參考。
（ 2）實(shí)行建筑工程預(yù)算包干的依據(jù)和簽訂施工會(huì)同的主要內(nèi)容
通過建設(shè)單位與施工單位協(xié)商，征得建設(shè)銀行認(rèn)可，可在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，考慮設(shè)計(jì)或施工變更后可能發(fā)生的費(fèi)用增加一定系數(shù)作為工程造價(jià)一次包死。同樣，施工單位與建設(shè)單位簽定施工合同，也必須以施工圖預(yù)算為依據(jù)。否則，施工合同就失去約束力。
（ 3）建設(shè)銀行辦理撥款結(jié)算的依據(jù)
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，經(jīng)建設(shè)銀行審查認(rèn)定后的工程預(yù)算，是監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度辦理撥款和結(jié)算的依據(jù)。
（ 4）施工企業(yè)安排調(diào)配施工力量，組織材料供應(yīng)的依據(jù)
施工單位各職能部門可依此編制勞動(dòng)力計(jì)劃和材料供應(yīng)計(jì)劃，做好施工前的準(zhǔn)備。
（ 5）建筑安裝企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和進(jìn)行成本管理的依據(jù)
正確編制施工圖預(yù)算和確定工程造價(jià)，有利于鞏固與加強(qiáng)建筑安裝企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算，有利于發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用。
（ 6）是進(jìn)行“兩算”對(duì)比的依據(jù)。
5.1.2 施工圖預(yù)算的編制依據(jù)
•  編制依據(jù)
（ 1）施工圖紙
是指經(jīng)過會(huì)審的施工圖，包括所附的文字說明、有關(guān)的通用圖集和標(biāo)準(zhǔn)圖集及施工圖紙會(huì)審記錄。它們規(guī)定了工程的具體內(nèi)容、技術(shù)特征、建筑結(jié)構(gòu)尺寸及裝修做法等。因而是編制施工圖預(yù)算的重要依據(jù)之一。
（ 2）現(xiàn)行預(yù)算定額或地區(qū)單位估價(jià)表
現(xiàn)行的預(yù)算定額是編制預(yù)算的基礎(chǔ)資料。編制工程預(yù)算，從分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的劃分到工程量的計(jì)算，都必須以預(yù)算定額為依據(jù)。
地區(qū)單位估價(jià)表是根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額、地區(qū)工人工資標(biāo)準(zhǔn)、施工機(jī)械臺(tái)班使用定額和材料預(yù)算價(jià)格等進(jìn)行編制的。它是預(yù)算定額在該地區(qū)的具體表現(xiàn)，也是該地區(qū)編制工程預(yù)算的基礎(chǔ)資料。
（ 3）經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案
施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是建筑施工中重要文件，它對(duì)工程施工方法、材料、構(gòu)件的加工和堆放地點(diǎn)都有明確規(guī)定。這些資料直接影確工程量的計(jì)算和預(yù)算單價(jià)的套用。
（ 4）地區(qū)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（或間接費(fèi)定額）和有關(guān)動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)文件
按當(dāng)?shù)匾?guī)定的費(fèi)率及有關(guān)文件進(jìn)行計(jì)算。
（ 5）工程的承包合同（或協(xié)議書）、招標(biāo)文件
（ 6）最新市場(chǎng)材料價(jià)格
是進(jìn)行價(jià)差調(diào)整的重要依據(jù)
（ 7）預(yù)算工作手冊(cè)
預(yù)算工作手冊(cè)是將常用的數(shù)據(jù)、計(jì)算公式和系數(shù)等資料匯編成手冊(cè)以便查用，可以加快工程量計(jì)算速度。
（ 8）有關(guān)部門批準(zhǔn)的擬建工程概算文件
2. 編制條件
（ 1）施工圖經(jīng)過設(shè)計(jì)交底和會(huì)審后，由建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位共同認(rèn)可；
（ 2）施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，經(jīng)過其上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)；
（ 3）建 設(shè)單位和施工單位在設(shè)備、材料、構(gòu)件等加工定貨方面已有明確分工。
5.1.3 施工圖預(yù)算的編制方法和步驟
•  施工圖預(yù)算的編制方法
施工圖預(yù)算的編制方法有單價(jià)法和實(shí)物法兩種。
（ 1）單價(jià)法
用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算，就是利用各地區(qū)、各部門編制的建筑安裝工程單位估價(jià)表或預(yù)算定額基價(jià)，根據(jù)施工圖計(jì)算出的各分項(xiàng)工程量，分別乘以相應(yīng)單價(jià)或預(yù)算定額基價(jià)并求和，得到定額直接費(fèi)，再加上其它直接費(fèi)，即為該工程的直接費(fèi)；再以工程直接費(fèi)或人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，按有關(guān)部門規(guī)定的各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率，求出該工程的間接費(fèi)、計(jì)劃利潤及稅金等費(fèi)用；最后將上述各項(xiàng)費(fèi)用匯總即為一般土建工程預(yù)算造價(jià)。
這種編制方法便于技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，是常用的一種編制方法。
（ 2）實(shí)物法
用實(shí)物法編制一般土建工程施工圖預(yù)算，就是根據(jù)施工圖計(jì)算的各分項(xiàng)工程量分別乘以預(yù)算定額的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量，分類匯總得出該工程所需的全部人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，然后再乘以當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厝斯すべY標(biāo)準(zhǔn)、各種材料單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，求和，再加上其它直接費(fèi)，就可以求出該工程直接費(fèi)。間接費(fèi)、計(jì)劃利潤及稅金等費(fèi)用計(jì)取方法與單價(jià)法相同。
下面以單價(jià)法為例介紹一般土建工程施工圖預(yù)算的編制步驟。
2． 一 般土建工程施工圖預(yù)算的步驟
（ 1）收集基礎(chǔ)資料，做好準(zhǔn)備
主要收集編制施工圖預(yù)算的編制依據(jù)。包括施工圖紙、有關(guān)的通用標(biāo)準(zhǔn)圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知、施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)材料價(jià)格等資料。
（ 2）熟悉施工圖等基礎(chǔ)資料
編制施工圖預(yù)算前，應(yīng)熟悉并檢查施工圖紙是否齊全、尺寸是否清楚，了解設(shè)計(jì)意圖，掌握工程全貌。另外，針對(duì)要編制預(yù)算的工程內(nèi)容搜集有關(guān)資料，包括熟悉并掌握預(yù)算定額的使用范圍、工程內(nèi)容及工程量計(jì)算規(guī)則等。
（ 3）了解施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況
編制施工圖預(yù)算前，應(yīng)了解施工組織設(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的有關(guān)內(nèi)容。例如，各分部分項(xiàng)工程的施工方法，土方工程中余土外運(yùn)使用的工具、運(yùn)距，施工平面圖對(duì)建筑材料、構(gòu)件等堆放點(diǎn)到施工操作地點(diǎn)的距離等等，以便能正確計(jì)算工程量和正確套用或確定某些分項(xiàng)工程的基價(jià)。這對(duì)于正確計(jì)算工程造價(jià)，提高施工圖預(yù)算質(zhì)量，有著重要意義。
（ 4）計(jì)算工程量
工程量計(jì)算應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙尺寸和現(xiàn)行定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，遵循一定的順序逐項(xiàng)計(jì)算分項(xiàng)子目的工程量。計(jì)算各分部分項(xiàng)工程量前，最好先列項(xiàng)。也就是按照分部工程中各分項(xiàng)子目的順序，先列出單位工程中所有分項(xiàng)子目的名稱，然后再逐個(gè)計(jì)算其工程量。這樣，可以避免工程量計(jì)算中，出現(xiàn)盲目、零亂的狀況，使工程量計(jì)算工作有條不紊地進(jìn)行，也可以避免漏項(xiàng)和重項(xiàng)。
有關(guān)工程量計(jì)算方法和規(guī)則，參見本章第四節(jié)。
（ 5）匯總工程量、套預(yù)算定額基價(jià)（預(yù)算單價(jià)）
各分項(xiàng)工程量計(jì)算完畢，并經(jīng)復(fù)核無誤后，按預(yù)算定額手冊(cè)規(guī)定的分部分項(xiàng)工程順序逐項(xiàng)匯總，然后將匯總后的工程量抄入工程預(yù)算表內(nèi)，并把計(jì)算項(xiàng)目的相應(yīng)定額編號(hào)、計(jì)量單位、預(yù)算定額基價(jià)以及其中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)填入工程預(yù)算表內(nèi)。
（ 6）計(jì)算直接工程費(fèi)
計(jì)算各分項(xiàng)工程直接費(fèi)并匯總，即為一般土建工程定額直接費(fèi)，再以此為基數(shù)計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，求和得到直接工程費(fèi)。
（ 7）計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用
按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（或間接費(fèi)定額）計(jì)算間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金等費(fèi)用，求和得出工程預(yù)算價(jià)值，并填入預(yù)算費(fèi)用匯總表中。同時(shí)計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即單方造價(jià)。
（ 8）進(jìn)行工料分析
計(jì)算出該單位工程所需要的各種材料用量和人工工日總數(shù)，并填入材料匯總表中。這一步驟通常與套定額單價(jià)同時(shí)進(jìn)行，以避免二次翻閱定額。如果需要，還要進(jìn)行材料價(jià)差調(diào)整。
（ 9）編制說明、填寫封面、裝訂成冊(cè)
編制說明一般包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：
•  編制預(yù)算時(shí)所采用的施工圖名稱、工程編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)圖集以及設(shè)計(jì)變更情況；
•  采用的預(yù)算定額及名稱；
•  間接費(fèi)定額或地區(qū)發(fā)布的動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)文件等資料；
•  鋼筋、鐵件是否已經(jīng)過調(diào)整；
5）其它有關(guān)說明。通常是指在施工圖預(yù)算中無法表示，需要用文字補(bǔ)充說明的。例如，分項(xiàng)工程定額中需要的材料無貨，用其它材料代替，其價(jià)格待結(jié)算時(shí)另行調(diào)整，就需用文字補(bǔ)充說明。
施工圖預(yù)算封面通常需填寫的內(nèi)容有：工程編號(hào)及名稱、建筑結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、層數(shù)、工程造價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、編制單位及日期等。
最后，把封面、編制說明、預(yù)算費(fèi)用匯總表、材料匯總表、工程預(yù)算分析表，按以上順序編排并裝訂成冊(cè)，編制人員簽字蓋章，請(qǐng)有關(guān)單位審閱、簽字并加蓋單位公章后，一般土建工程施工圖預(yù)算便完成了編制工作。

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