一、 當(dāng)前市政給排水工程施工管理中的缺陷

　　在市政工作中，管理不善往往是產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的根源，給排水工程也不例外。如果市政給排水工程在施工管理中出現(xiàn)問題，則很容易產(chǎn)生積水、管道位置偏移、回填土沉陷、閉水試驗(yàn)不合格等一系列工程質(zhì)量問題。筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)積累和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)為當(dāng)前市政給排水工程施工管理中主要存在以下兩點(diǎn)缺陷。

　　1、給排水工程施工單位技術(shù)不過關(guān)

　　隨著我國城市建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)，市政給排水工程的相關(guān)行業(yè)和施工單位在數(shù)量和質(zhì)量上也得到了快速的發(fā)展，很多曾經(jīng)的分包企業(yè)發(fā)展成了總包企業(yè)，而這類新型的總包企業(yè)由于技術(shù)等方面的限制，在控制分包的過程中往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣工程質(zhì)量問題。

　　2、主管部門對工程質(zhì)量的管理不夠規(guī)范

　　作為市政工程一部分的給排水工程有一個(gè)很大的特點(diǎn)，那就是其業(yè)主是政府或其主管部門。這一特點(diǎn)很容易使一些單位在施工過程中過分依賴自身權(quán)利，而忽略給排水工程中涉及的基本辦事程序。同時(shí)，由于相關(guān)制度或方法的限制，政府或其相關(guān)部門作為市政給排水工程的組織策劃者，在工程實(shí)施過程中并沒有對這些問題進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督控制，從而無法對整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范管理。

　　二、市政給排水工程施工管理要點(diǎn)分析

　　1、技術(shù)管理的要點(diǎn)

　　技術(shù)管理是市政給排水工程施工管理的核心，它貫穿于整個(gè)施工過程中。下面，筆者就從給排水工程施工的四個(gè)基本階段入手來分析工程承包單位的技術(shù)管理要點(diǎn)。

　　1）準(zhǔn)備施工階段技術(shù)要點(diǎn)

　　施工準(zhǔn)備包括三個(gè)方面的內(nèi)容：a.圖紙的制作、熟悉與會(huì)審。給排水工程的圖紙是工程實(shí)施前的重要準(zhǔn)備內(nèi)容，它在與工藝管線、設(shè)備、儀表等專業(yè)網(wǎng)的相互交叉處必須保持一致，盡量做到相互不沖撞，要堅(jiān)持有壓讓無壓的原則，并保證排水管線足夠的坡度。B.施工組織設(shè)計(jì)的編制。總承包單位要組織各施工單位有關(guān)人員進(jìn)行勘察施工現(xiàn)場，依據(jù)有關(guān)工程施工規(guī)范和設(shè)計(jì)文件，編制施工組織設(shè)計(jì)[1]。c.按照相關(guān)規(guī)定編制工程質(zhì)量管理計(jì)劃。這一計(jì)劃編制的主要目的是對檢驗(yàn)方法和程序、檢驗(yàn)記錄與報(bào)告的填寫方法、存檔方法的確定。

　　2）施工階段技術(shù)要點(diǎn)

　　施工階段是市政給排水工程的核心工作階段，其中涉及到工程技術(shù)復(fù)雜而繁多，因此這一階段的技術(shù)施工管理對于提高工程效率和質(zhì)量都是非常重要的。下面，筆者就從以下幾個(gè)角度來對施工階段的技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行簡單分析。a.材料檢驗(yàn)的技術(shù)要點(diǎn)。材料檢驗(yàn)的技術(shù)要點(diǎn)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是要根據(jù)具體的設(shè)計(jì)要求選擇合適規(guī)格、型號和材質(zhì)的材料，二是要在實(shí)踐操作中選擇符合規(guī)定質(zhì)量的材料，絕不使用劣質(zhì)的施工材料。要做到這兩點(diǎn)，不僅要充分了解相關(guān)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范，還要合理選擇材料樣品，并對其進(jìn)行幾何尺寸、強(qiáng)度以及密封檢驗(yàn)。b.現(xiàn)場管理技術(shù)要點(diǎn)。對施工現(xiàn)場管理最重要的目的就是要通過統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)來提高施工的質(zhì)量和效率，因此，現(xiàn)場管理的技術(shù)要點(diǎn)需包括：落實(shí)施工內(nèi)容（包括各施工單位負(fù)責(zé)事項(xiàng)、施工日期、施工地點(diǎn)和質(zhì)量管理等），了解施工進(jìn)度，統(tǒng)一分配協(xié)調(diào)各施工區(qū)域內(nèi)的工作任務(wù)，對施工過程中的用水、用電等進(jìn)行統(tǒng)一管理調(diào)度，針對突發(fā)事件如雨季施工要采取統(tǒng)一的預(yù)防措施。c.施工質(zhì)量控制技術(shù)要點(diǎn)。為了系統(tǒng)全面地落實(shí)和保證給排水工程質(zhì)量，作為施工單位，一定要積極配合主管單位，建立切實(shí)可行的質(zhì)量控制保證體系。與此同時(shí)，施工單位要依據(jù)質(zhì)量控制保證體系的要求，編寫合適的質(zhì)量手冊，同時(shí)還要制定好質(zhì)量控制的方針和技術(shù)目標(biāo)，從而達(dá)到使該體系更具系統(tǒng)性、指令性、協(xié)調(diào)性、可檢查性和可操作行等特點(diǎn)的目的。此外，在具體的施工實(shí)踐中，還要做到以下幾點(diǎn)：一要進(jìn)行材料的現(xiàn)場抽查，嚴(yán)格控制不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工場所；二要這對具體施工狀況設(shè)置合理的質(zhì)量控制點(diǎn)；三是在給排水施工過程中，監(jiān)理必須按要求嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收制度。舉個(gè)簡單的例子，在給排水管網(wǎng)鋪設(shè)完畢，排水管先要進(jìn)行蔽水試驗(yàn)，給水管線要進(jìn)行給水打壓,監(jiān)理到場驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行同填[2]；針對給排水系統(tǒng)中常常出現(xiàn)的故障要進(jìn)行有效的防護(hù)，必要情況下要采取對策，比如，處于地下管網(wǎng)的非金屬管道在穿越馬路時(shí)，如果挖深不足一米，需采用混凝土進(jìn)行包接保護(hù)，如果挖深超過一米則可采取在管道上頂進(jìn)行全部撼沙處理，也可使用水泥安全套管。

　　3） 管道施工階段技術(shù)要點(diǎn)

　　管道是給市政排水工程的神經(jīng)，它的質(zhì)量好壞直接決定著一個(gè)工程能否正常運(yùn)行。在進(jìn)行管道的施工過程中，必須要注意下面的幾個(gè)技術(shù)要點(diǎn)。首先，要對進(jìn)入工地的各類管材進(jìn)行裂縫和漏洞檢查，確保管材在工程運(yùn)營階段不會(huì)出現(xiàn)問題。其次，在下管前，必須對管道的中心線、邊線、高程和井基尺寸進(jìn)行測量，以確定其是否與圖紙要求符合，同時(shí)還要對井距、井位置以及各種基礎(chǔ)編號、砂漿進(jìn)行檢測，已達(dá)到圖紙和行業(yè)規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)。舉個(gè)簡單的例子，在進(jìn)行營口沿海基地新聯(lián)北大街的給排水施工時(shí)，由于該管道的基礎(chǔ)是軟弱地基，為保證工程質(zhì)量，施工單位在管道基礎(chǔ)的底層鋪設(shè)了一層土工布。最后，施工過程中的管道安裝也必須符合給排水工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行管道及管道支座鋪設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格禁止將其鋪設(shè)在未經(jīng)處理的松軟土壤上，這是為了避免設(shè)備安裝時(shí)高低不一的現(xiàn)象，同時(shí)在給水管道竣工前必須對其進(jìn)行吹洗操作，以達(dá)到管道清潔的目的。由于市政的給排水管道通常是順路鋪設(shè)，因此在遇到道路基礎(chǔ)出現(xiàn)軟弱的淤泥層時(shí)，必須要對這些淤泥層進(jìn)行加固處理。此外，在管道安裝過程中還要特別注意以下幾個(gè)方面的技術(shù)問題：a.施工單位要充分利用道路施工中對地基的處理結(jié)果，根據(jù)管道填埋的深度、管道輸送的介質(zhì)、管道工作時(shí)承受的壓力、管道直徑和工程的整體造價(jià)及進(jìn)度進(jìn)行具體的分析和決策；b.在決定如何調(diào)整道路基礎(chǔ)以滿足管道安裝所需的條件時(shí)，要根據(jù)具體的管道橫向和縱向位置進(jìn)行決策；c.可利用碎石、土工布或砂作為管道基礎(chǔ)的墊層，以作為防水和排水面；d.當(dāng)給排水管道穿越軟弱地區(qū)時(shí)，除進(jìn)行適當(dāng)?shù)牡鼗�處理和防腐措施外，還應(yīng)采用柔性管道接口，以增強(qiáng)其變形能力。管道的全線柔性連接，是構(gòu)成優(yōu)良管道結(jié)構(gòu)的首要條件，這樣，各種外力作用下管節(jié)產(chǎn)生的縱向彎距才能為其最低值，管道才能處于穩(wěn)定的狀態(tài)并以此作條件正常輸送運(yùn)行。壓力管道一般采用柔性連接[3]。e.在選擇管材時(shí)應(yīng)選用防腐性能較好的產(chǎn)品，如果未能購的符合條件的管材，必須對其做嚴(yán)格的防腐處理，并且要對同填土進(jìn)行嚴(yán)格的控制來滿足和提高管道的耐久年限；f.在開挖管槽時(shí)，需采取合適的技術(shù)措施，以保護(hù)地基的處理成果不被破壞。

　　4）竣工及驗(yàn)收階段技術(shù)要點(diǎn)

　　各施工單位在完成施工之后和交付主管部門驗(yàn)收之前必須針對整個(gè)給排水工程先進(jìn)行驗(yàn)收和檢驗(yàn)，針對可能存在的問題進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救。這一階段的驗(yàn)收要注意以下幾個(gè)方面的技術(shù)要點(diǎn)：a.在管線試驗(yàn)期間，施工單位要設(shè)置專門的試驗(yàn)人員，并及時(shí)記錄和拆除管線的臨時(shí)盲板；b.在進(jìn)行排水管道的沖洗時(shí)，要在注水排水井壁和井底的水流沖擊處采用鍍鋅鐵皮做好防護(hù)工作；c.在進(jìn)行循環(huán)水系統(tǒng)和供水系統(tǒng)的管網(wǎng)沖洗時(shí)，應(yīng)該與循環(huán)水系統(tǒng)和供水系統(tǒng)的各種水泵運(yùn)行試驗(yàn)相結(jié)合進(jìn)行，使得兩項(xiàng)工作同時(shí)施行；d.在對碳鋼金屬管道的強(qiáng)度和密封性進(jìn)行分段試驗(yàn)并合格后，要針對無法做強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)的管段與管段相連接焊口以及管網(wǎng)與管段相互連接的焊口進(jìn)行焊縫的無探傷檢驗(yàn)，以確保各焊口的質(zhì)量；e.針對循環(huán)水管道中口徑較大的管段，在對其進(jìn)行人工處理的過程中必須采取相應(yīng)的安全保障措施，而且嚴(yán)格禁止單個(gè)人進(jìn)入管道。f.當(dāng)全部的設(shè)計(jì)內(nèi)容完成、全部的技術(shù)資料達(dá)標(biāo)且齊全、給排水工程符合質(zhì)量體系要求后，要及時(shí)清理機(jī)械設(shè)備，并辦理全部的交接手續(xù)。

　　2、質(zhì)量控制的要點(diǎn)

　　政府或其相關(guān)部門作為市政給排水工程的業(yè)主，在工程的施工管理特別是工程質(zhì)量的監(jiān)督和控制發(fā)揮著重要的作用。下面，筆者就從以下幾個(gè)方面來介紹政府在給排水工程施工管理中對工程質(zhì)量的控制。

　　1） 施工過程中的安全管理要點(diǎn)

　　施工的安全管理是施工管理的一個(gè)重要方面，它對工程質(zhì)量的保證和工程進(jìn)度的控制有重要影響，而政府或其相關(guān)部門作為工程的主管單位，對該項(xiàng)工作負(fù)有重要的責(zé)任。政府或其相關(guān)部門在進(jìn)行安全管理時(shí)需注意以下幾個(gè)要點(diǎn)：a.政府或其相關(guān)部門必須要在施工前對各施工單位的安全理事機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確定其能否正常展開工作，同時(shí)還要落實(shí)施工前的各種安全教育和施工中的各項(xiàng)安全措施；b.在給排水工程的實(shí)施期間，政府或其相關(guān)部門必須安排合適的人員到施工單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行工作檢查和知道，嚴(yán)格禁止各種形式的違章作業(yè)；c.政府或其相關(guān)部門要建立合理的安全上報(bào)制度，針對施工中出現(xiàn)的施工方案修改、緊急事件等進(jìn)行及時(shí)了解，并為其提供合理的安全處理措施；d.針對施工中已出現(xiàn)的安全問題或安全事故，政府或其相關(guān)部門要采取措施及時(shí)補(bǔ)救，并對造成問題或事故原因和人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，必要時(shí)要采取適當(dāng)?shù)膽土P措施。

　　2） 對施工作業(yè)指導(dǎo)書的管理要點(diǎn)

　　施工作業(yè)指導(dǎo)書是市政給排水工程中涉及到的重要文件，它對工程的實(shí)施和管理有重要的指導(dǎo)作用。因此，政府或其相關(guān)部門要對工程的質(zhì)量進(jìn)行控制，就必須對施工作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行嚴(yán)格的管理。具體的管理方式和內(nèi)容可參考以下幾個(gè)要點(diǎn)：a.施工作業(yè)指導(dǎo)書的審批制度。在工程施工前，相關(guān)施工單位應(yīng)將制作好的施工作業(yè)指導(dǎo)書交由政府部門審批，并由政府部門指派專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行分析判斷，以確定其是否符合施工要求，審批合格的施工作業(yè)指導(dǎo)書才可付諸施工實(shí)踐。進(jìn)行該項(xiàng)審批的政府部門有工程部、質(zhì)監(jiān)站和監(jiān)理部。b.施工作業(yè)指導(dǎo)書的技術(shù)交底和圖紙會(huì)審制度。根據(jù)行業(yè)有關(guān)設(shè)計(jì)監(jiān)理的規(guī)定，為了達(dá)到做好工程設(shè)計(jì)圖紙監(jiān)督工作、減少圖紙中差錯(cuò)并將圖紙中存在的質(zhì)量隱患消滅在工程實(shí)施前的目的，承擔(dān)監(jiān)理工作的工程師在收到正式的施工圖紙之后，必須分專業(yè)對該施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的閱讀并提出具體的書面意見。所謂的技術(shù)交底和會(huì)審制度，實(shí)質(zhì)上是指在施工前，由建設(shè)單位、總的承包單位、施工設(shè)計(jì)單位和具體的各施工單位對編制好的施工作業(yè)指導(dǎo)書和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行共同的審核。在進(jìn)行施工作業(yè)指導(dǎo)書的技術(shù)交底和圖紙會(huì)審時(shí)，要注意三方面的問題：一是在地下管線較多時(shí)，要防止由于管線兩者之間的間距不夠而發(fā)生的管線相撞現(xiàn)象，同時(shí)必須保證管線之間擁有足夠的坡度；二是在給排水專業(yè)圖紙和土建、儀表、設(shè)備以及工藝管線等專業(yè)圖紙相互銜接的地方，每個(gè)銜接部位的管徑大小、配管數(shù)量和空間位置要保持一致性；三是由于大口徑地埋的穩(wěn)定性往往有管道本身的性質(zhì)和土壤的變形模量共同決定，因此當(dāng)可能出現(xiàn)穩(wěn)定性缺失時(shí)，必須采取相應(yīng)的避免措施。鑒于這項(xiàng)工作的重要性，政府或其相關(guān)部門在組織專業(yè)人員參加會(huì)審時(shí)，必須反復(fù)叮囑專業(yè)人員注意這三方面的內(nèi)容。

　　3）工程驗(yàn)收管理的要點(diǎn)

　　除了對施工前和施工過程中的監(jiān)督管理外，政府或其相關(guān)部門為有效控制工程質(zhì)量，保證市政給排水工程可以正常地為城市居民服務(wù)，還必須做好給排水工程的竣工驗(yàn)收管理工作。而要做好給排水工程的竣工驗(yàn)收管理工作，政府或其相關(guān)部門要從以下幾個(gè)方面入手：a.在施工單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，政府或其相關(guān)部門必須對其驗(yàn)收檢驗(yàn)方案、具體方法和實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證施工單位的驗(yàn)收工作能夠嚴(yán)格進(jìn)行；b.針對施工單位的竣工驗(yàn)收工作，政府或其相關(guān)部門要進(jìn)行專業(yè)分析，以確定其準(zhǔn)確性，特別是針對一些經(jīng)常性的問題，政府或其相關(guān)部門最好組織人員進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)；c.政府或其相關(guān)部門的竣工驗(yàn)收工作結(jié)果必須要及時(shí)向公眾公布，以保證城市公民的知情權(quán)；d.針對市政給排水工程在后續(xù)使用過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題，政府或其相關(guān)部門需進(jìn)行跟從監(jiān)督，并組織人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。

　　總結(jié)：綜上所述，市政給排水工程的施工管理是非常重要的，它的工程質(zhì)量好壞直接決定著一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施水平。而與此同時(shí)，市政給排水工程的施工管理又是非常復(fù)雜的，它既需要工程承包單位在技術(shù)上過關(guān)，又需要政府及相關(guān)部門做好質(zhì)量控制工作。本文正是對這兩方面的要點(diǎn)進(jìn)行了分析，希望可以為相關(guān)的工程實(shí)踐提供一定的參考材料。

　　

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