甘人社通〔2022〕324號(hào)

各市州人力資源和社會(huì)保障局，蘭州新區(qū)組織部，甘肅礦區(qū)人社局，省直各部門、省屬事業(yè)單位人事處（職改辦），省屬各企業(yè)集團(tuán)人力資源部，中央在甘有關(guān)單位人事處（職改辦）：
　　根據(jù)人社部《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人社部令40號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（甘辦發(fā)〔2017〕81號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2022年度全省職稱評(píng)審工作做出如下安排。
　　一、時(shí)間步驟
　　2022年全省職稱申報(bào)評(píng)審工作8月下旬開始，職稱申報(bào)評(píng)審信息系統(tǒng)開啟時(shí)間為8月25日24時(shí)，個(gè)人申報(bào)截止時(shí)間為9月30日24時(shí)，全省評(píng)審工作于12月31日前完成。
　　（一）安排部署。按照《2022年度甘肅省高級(jí)職稱評(píng)審計(jì)劃》（見附件1）安排，各行業(yè)主管部門（高評(píng)會(huì)組建單位）于2022年8月25日前下發(fā)本系統(tǒng)年度評(píng)審工作通知（含中級(jí)評(píng)委會(huì)），對(duì)評(píng)審范圍和層級(jí)（委托評(píng)審情況）、申報(bào)材料要求、申報(bào)材料受理截止時(shí)間、評(píng)委會(huì)召開時(shí)間等具體事項(xiàng)作出具體安排。評(píng)審工作通知報(bào)省職改辦備案。
　　（二）個(gè)人申報(bào)。9月30日前，申報(bào)人需在甘肅省職稱申報(bào)評(píng)審管理信息系統(tǒng)（http://gszcxt.cn/zcxt，以下簡稱信息系統(tǒng)）“職稱申報(bào)管理”模塊完成網(wǎng)上申報(bào)（具體操作方法見信息系統(tǒng)“職稱培訓(xùn)”模塊《甘肅省職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng)職稱使用說明書（申報(bào)人版）》）并提交所在單位審核。申報(bào)中級(jí)職稱同步進(jìn)行，務(wù)必在9月30日截止時(shí)限內(nèi)完成個(gè)人申報(bào)。
　　（三）單位推薦。申報(bào)人所在單位（或檔案托管部門）組織所屬專業(yè)技術(shù)人才錯(cuò)峰申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料隨報(bào)隨審，并在本單位進(jìn)行公示，公示無異議后，于10月20日前提交上一級(jí)審核部門審核。
　　（四）部門審核。審核部門原則上在評(píng)委會(huì)公布的接收材料截止期限5日前完成審核推薦工作，并提交評(píng)委會(huì)工作機(jī)構(gòu)審核。
　　（五）答辯評(píng)審。各高評(píng)會(huì)工作機(jī)構(gòu)（含自主評(píng)審單位）對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核、匯總后，于12月20日前（各級(jí)職改部門材料聯(lián)審、抽查應(yīng)在評(píng)委會(huì)召開5日前完成）組織召開職稱答辯評(píng)審會(huì)議。原則上不得推遲評(píng)審，確有特殊情況需調(diào)整時(shí)間的，應(yīng)書面征得省職改辦同意后，及時(shí)向社會(huì)公布。
　　（六）公示發(fā)證。評(píng)審會(huì)議結(jié)束后，由各評(píng)委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在本單位官方網(wǎng)站和線下平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議后，各評(píng)委會(huì)組建單位原則上于12月31日前單獨(dú)或聯(lián)合各級(jí)人社部門印發(fā)職稱資格文件，同時(shí)在信息系統(tǒng)完成電子證書用印工作。評(píng)審?fù)ㄟ^獲得職稱人員可在信息系統(tǒng)“職稱申報(bào)管理”模塊登錄下載職稱電子證書。
　　二、人員范圍
　　在我省工作的專業(yè)技術(shù)人才，均納入職稱申報(bào)評(píng)審范圍。
　　中央在甘單位人員或外省企事業(yè)單位在甘分支機(jī)構(gòu)人員因工作原因需要在我省評(píng)審職稱的，中央在甘單位經(jīng)其中央主管部門同意、外省專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)外省省級(jí)人社部門同意并向省人社廳出具委托函（見附件2），經(jīng)省人社廳審核同意后，方可參加我省職稱評(píng)審。
　　公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員（含申報(bào)當(dāng)年到達(dá)退休年齡人員）和受黨紀(jì)政務(wù)處分在影響期內(nèi)的人員，不得參加職稱申報(bào)評(píng)審。事業(yè)單位編外聘用人員、企業(yè)人員、自由職業(yè)者在我省申報(bào)職稱評(píng)審的，需在申報(bào)職稱所在單位（或人事代理機(jī)構(gòu)）繳納社保半年以上（需提供繳納社保證明材料），否則不予受理。省直行業(yè)主管部門和各市州職改辦必須嚴(yán)肅認(rèn)真地做好比對(duì)核實(shí)工作。
　　三、申報(bào)渠道
　　省內(nèi)國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才通過其所在單位進(jìn)行申報(bào)。非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才工作單位所在地與檔案托管地一致的，通過工作單位或經(jīng)所在單位同意、通過托管檔案的人才市場進(jìn)行申報(bào)；工作單位所在地與檔案托管地不一致的，經(jīng)檔案托管地的人才市場同意，通過工作單位進(jìn)行申報(bào)。
　　申報(bào)人、用人單位、主管部門、各級(jí)人社部門（職改辦）和評(píng)委會(huì)均須使用信息系統(tǒng)，開展職稱申報(bào)、審核、評(píng)審、發(fā)證、查詢等業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。具體操作程序和單位賬號(hào)創(chuàng)建等，按照省職改辦《關(guān)于“甘肅省職稱申報(bào)評(píng)審管理信息系統(tǒng)”上線運(yùn)行的通知》（甘職改辦〔2018〕23號(hào)）要求執(zhí)行。個(gè)人網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)賬戶由用人單位創(chuàng)建。除保密專業(yè)外，其他系列（專業(yè)）一律不得通過線下渠道申報(bào)評(píng)審，否則不予認(rèn)可。
　　四、要素把握
　�。ㄒ唬�條件標(biāo)準(zhǔn)。2022年專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱的條件標(biāo)準(zhǔn)，按照最新修訂的各系列（專業(yè)）評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　（二）業(yè)績時(shí)限。申報(bào)人的業(yè)績均計(jì)算到2022年9月30日為止。人才在該時(shí)限之后取得的業(yè)績，可作為下次申報(bào)職稱的業(yè)績成果。
　　（三）任職年限。專業(yè)技術(shù)總年限和現(xiàn)職稱任職年限，均計(jì)算到2022年12月31日為止。納入崗位管理事業(yè)單位人員的任職年限從聘用的當(dāng)月計(jì)算；其它單位人員的任職年限，原則上從取得職稱資格的當(dāng)月起計(jì)算。
　　（四）繼續(xù)教育。推進(jìn)繼續(xù)教育與職稱評(píng)審有效銜接，認(rèn)真貫徹落實(shí)人社部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號(hào)）和我省繼續(xù)教育工作有關(guān)規(guī)定，未按要求參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人才，不得參加職稱申報(bào)評(píng)審。2022年及以后繼續(xù)教育相關(guān)數(shù)據(jù)從甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作平臺(tái)提�。ㄉ陥�(bào)人需在信息系統(tǒng)中填寫繼續(xù)教育證書編號(hào)）。2021年及之前的繼續(xù)教育情況，需上傳繼續(xù)教育證書等佐證材料。
　　（五）論文查重。省人社廳已購買“中國知網(wǎng)”收錄論文查重服務(wù)，供用人單位和專業(yè)技術(shù)人才在信息系統(tǒng)中免費(fèi)使用，不接收任何報(bào)告單。未收錄的論文，由用人單位聯(lián)系進(jìn)行查重，并上傳有單位簽字蓋章的中國知網(wǎng)查重報(bào)告單。論文“去除引用文獻(xiàn)復(fù)制比”核心期刊論文超過15%、省級(jí)期刊論文超過25%，不按相應(yīng)級(jí)別論文對(duì)待。
　　（六）轉(zhuǎn)系列申報(bào)。專業(yè)技術(shù)人才崗位發(fā)生變化的，經(jīng)單位考核合格，方可申請(qǐng)轉(zhuǎn)系列評(píng)審，并按新系列評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)職稱，其專業(yè)技術(shù)人才資歷計(jì)算可按轉(zhuǎn)系列前后實(shí)際資格和聘任（用）時(shí)間累計(jì)計(jì)算。轉(zhuǎn)系列人員當(dāng)年度不得申報(bào)高一級(jí)職稱，須在新系列（專業(yè)）聘任（用）滿1年以上。未轉(zhuǎn)系列人員，不得跨系列申報(bào)高一級(jí)職稱。轉(zhuǎn)系列申報(bào)需在系統(tǒng)中填報(bào)現(xiàn)有同級(jí)職稱。
　　（七）鼓勵(lì)貫通發(fā)展。《關(guān)于進(jìn)一步明確職稱與部分職業(yè)資格對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》（甘人社通〔2022〕132號(hào)）明確的60項(xiàng)職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備相應(yīng)職稱系列（專業(yè)）對(duì)應(yīng)層級(jí)的職稱。符合相應(yīng)申報(bào)條件的高技能人才，可按規(guī)定申報(bào)評(píng)審工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師系列職稱。
　　（八）嚴(yán)格落實(shí)備案。各高評(píng)會(huì)工作機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《全省職稱改革備案管理項(xiàng)目清單》（見2019年度職稱評(píng)審工作通知）要求做好備案工作，事中監(jiān)管要求各市州開展的關(guān)鍵信息審核，統(tǒng)一為提交評(píng)委會(huì)評(píng)審前報(bào)省職改辦審核。自主評(píng)審單位在召開評(píng)審會(huì)5個(gè)工作日前，將召開評(píng)審會(huì)報(bào)告、操作方案、職稱評(píng)審辦法、評(píng)委會(huì)組建情況等文件報(bào)省職改辦備案，評(píng)審工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審工作總結(jié)、資格文件（含花名冊(cè)）報(bào)省職改辦備案。
　　（九）賬號(hào)安全。省職改辦將于8月20日統(tǒng)一對(duì)職稱信息系統(tǒng)中所有用人單位、主管部門、各級(jí)職改辦的用戶賬號(hào)進(jìn)行重置。重置后，系統(tǒng)管理員需盡快登錄職稱評(píng)審管理模塊，在“用戶管理”菜單下，重新分配用戶角色，實(shí)名制創(chuàng)建至少包含系統(tǒng)管理員、審查經(jīng)辦和審查領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)賬號(hào)在內(nèi)的用戶角色，否則無法完成全流程系統(tǒng)操作（具體操作方法見信息系統(tǒng)“職稱培訓(xùn)”模塊《甘肅省職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng)職稱使用說明書（單位版、職改辦版）》）。
　　五、有關(guān)要求
　　（一）申報(bào)人要全面知悉情況。申報(bào)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄信息系統(tǒng)，完整、準(zhǔn)確填報(bào)個(gè)人全部申報(bào)信息，并按要求掃描上傳電子版佐證材料，避免出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、業(yè)績未按要求上傳佐證材料等情況，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申報(bào)人因操作原因使用了 “一鍵刪除”鍵的，必須在9月30日前完成重新申報(bào)，9月30日24:00系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉個(gè)人申報(bào)端口，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提交成功的，系統(tǒng)不再重啟，由此帶來的后果由申報(bào)人承擔(dān)。
　　（二）用人單位要履職盡責(zé)。用人單位要結(jié)合事業(yè)發(fā)展和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)需要，科學(xué)制定年度申報(bào)推薦方案，合理規(guī)劃年度推薦申報(bào)職稱人數(shù)，特別要注重向“三長兩突出”人員傾斜。要充分發(fā)揮用人主體作用，嚴(yán)格執(zhí)行“四公開”（政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開）制度，有序推進(jìn)本單位職稱申報(bào)、審核、公示、推薦等工作。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開展職稱政策解讀和科研誠信教育，加強(qiáng)與評(píng)委會(huì)組建單位溝通銜接。要對(duì)申報(bào)人的工作經(jīng)歷、業(yè)績能力、有關(guān)佐證材料嚴(yán)格審核把關(guān)，在推薦前完成論文著作審核送審、證書核查、業(yè)績真?zhèn)伪鎰e等工作，并對(duì)申報(bào)人申報(bào)材料的真實(shí)性、推薦程序的合規(guī)性負(fù)責(zé)。從2020年起，對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才在論文等科研成果發(fā)表后1個(gè)月內(nèi)，未按規(guī)定將涉及的實(shí)驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)資料交所在單位統(tǒng)一管理、留存?zhèn)洳榈�，可不作為職稱申報(bào)評(píng)審依據(jù)，用人單位可拒絕推薦。評(píng)審工作結(jié)束后，用人單位要及時(shí)下載打印評(píng)審?fù)ㄟ^人員電子評(píng)審表，用印后裝入個(gè)人人事檔案。
　　（三）審核部門要從嚴(yán)從實(shí)。為確保申報(bào)工作順暢有序進(jìn)行，避免多次重復(fù)退回造成網(wǎng)絡(luò)擁堵、占用系統(tǒng)資源等問題，各級(jí)審核單位要完整審核所有材料，一次性反饋修改意見。9月30日后，對(duì)申報(bào)人上傳的各項(xiàng)申報(bào)資料退回次數(shù)不得超過3次，超過3次系統(tǒng)將自動(dòng)鎖定為當(dāng)前申報(bào)資料。要認(rèn)真審查申報(bào)推薦材料，重點(diǎn)審查申報(bào)人是否符合條件、申報(bào)材料是否真實(shí)有效、申報(bào)信息是否準(zhǔn)確完整、申報(bào)推薦程序是否科學(xué)規(guī)范。對(duì)不符合申報(bào)條件和要求的，注明存在問題并及時(shí)退回；對(duì)弄虛作假或舉報(bào)核實(shí)確有問題的，不予通過、取消申報(bào)資格并記入誠信檔案。對(duì)自主評(píng)審單位，主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，督促自主評(píng)審單位按規(guī)定開展評(píng)審工作，提升評(píng)審質(zhì)量。對(duì)于審核把關(guān)不嚴(yán)、矛盾上交的，依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
　　（四）評(píng)委會(huì)要公平公正。各級(jí)評(píng)委會(huì)要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)備案的權(quán)限范圍開展評(píng)審工作，不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍；未經(jīng)省人社廳授權(quán)，市州評(píng)委會(huì)不得代評(píng)省直單位、其他市州、外省和中央在甘單位人員職稱，不得核準(zhǔn)或組建跨職稱系列的綜合性中級(jí)評(píng)委會(huì)。要逐項(xiàng)審核、匯總申報(bào)人有效業(yè)績，及時(shí)會(huì)同各級(jí)人社部門開展聯(lián)審，提交評(píng)委會(huì)評(píng)審。要制定評(píng)審方案、規(guī)范評(píng)審程序、創(chuàng)新評(píng)審方式、提高評(píng)審質(zhì)量；實(shí)行封閉評(píng)審、公開答辯，執(zhí)行回避制度，避免外界干擾，嚴(yán)格保密各種評(píng)議意見；要堅(jiān)持民主評(píng)議、獨(dú)立評(píng)審，充分尊重專家意見，按照不少于30%的比例及時(shí)更換本年度評(píng)委會(huì)專家，合理安排評(píng)審時(shí)間，確保每位評(píng)委有充足時(shí)間審閱和評(píng)議材料；對(duì)評(píng)審過程全程記錄，與其他資料一并歸檔備查。評(píng)審結(jié)束后，及時(shí)做好公示、發(fā)文、發(fā)證等工作。公示期間，對(duì)通過舉報(bào)投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由評(píng)委會(huì)組建單位組織調(diào)查核實(shí)。評(píng)委會(huì)組建單位對(duì)組織評(píng)審、評(píng)議推薦以及評(píng)審的公平性、獨(dú)立性和權(quán)威性負(fù)責(zé)，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，對(duì)工作中違反評(píng)審工作紀(jì)律等問題，依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
　　職稱工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大。各地各部門、單位要本著對(duì)全省人才評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，安排2名以上有經(jīng)驗(yàn)的專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保今年職稱評(píng)審工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。省職改辦將適時(shí)組織力量對(duì)各市州、自主評(píng)審單位2022年度職稱評(píng)審工作進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定程序推薦、審核把關(guān)不嚴(yán)、濫用破格標(biāo)準(zhǔn)、把職稱評(píng)審當(dāng)作福利對(duì)待等突出問題，調(diào)查終結(jié)后視情在全省范圍內(nèi)通報(bào)。
　　疫情防控一線人才傾斜政策、縣以下基層高級(jí)職稱單獨(dú)評(píng)審政策、評(píng)審結(jié)果反映問題處理、專家舉薦等具體工作要求按照2021年度職稱評(píng)審工作通知執(zhí)行。
　　本通知未盡事宜，按照國家和我省職稱評(píng)審有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。 

    附件：1.2022年度甘肅省高級(jí)職稱評(píng)審計(jì)劃
　　　　  2.2022年度甘肅省職稱評(píng)審委托函

甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳

2022年8月15日

    甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好2022年度職稱評(píng)審工作的通知

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