甘人社通〔2023〕309號

各市州人力資源和社會保障局，蘭州新區(qū)組織部，甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局，省直各部門人事處（職改辦），省屬各企業(yè)集團人力資源部，中央在甘有關單位人事處（職改辦）：

根據人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面深化職稱制度改革的實施意見》等有關規(guī)定，現(xiàn)就做好2023年度全省職稱評審工作做出如下安排。

一、起止時間

2023年全省職稱申報評審管理信息系統(tǒng)開啟時間為2023年8月30日24時，個人申報截止時間為9月30日24時，單位推薦截止時間為10月20日24時，全省評審工作于2023年12月31日前完成。

二、工作流程

（一）啟動評審。各市州人社局、各行業(yè)主管部門（高評會組建單位）、各自主評審單位按照《2023年度甘肅省高級職稱評審計劃》（見附件1）安排，于2023年8月25日前下發(fā)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位年度職稱評審工作啟動通知，對評審范圍和層級、委托評審情況、申報材料要求、申報材料受理截止時間、評委會召開時間等事項作出具體安排。評審工作通知報省職改辦備案。

（二）個人申報。9月30日前，申報人登錄甘肅省職稱申報評審管理信息系統(tǒng)（http://gszcxt.cn/zcxt，以下簡稱信息系統(tǒng)）“職稱申報管理”模塊，根據各系列（專業(yè)）評價條件標準和相應評委會要求，在規(guī)定時間內客觀、準確、完整填寫個人職稱申報信息，并掃描上傳電子版佐證材料，提交所在工作單位審核推薦。具體操作方法見信息系統(tǒng)“職稱培訓”模塊《甘肅省職稱申報評審管理系統(tǒng)職稱使用說明書（申報人版）》。申報人因個人原因使用了“一鍵刪除”功能的，須在9月30日24:00系統(tǒng)自動關閉個人申報端口前完成重新申報，在規(guī)定時限內未提交成功的，后果由申報人個人承擔。

（三）單位推薦。申報人所在工作單位（或檔案托管部門）組織所屬專業(yè)技術人員錯峰申報，對申報材料隨報隨審，并在本單位進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后，于10月20日前提交上一級審核部門審核。

（四）部門審核。審核部門原則上在評委會公布的接收材料截止期限5日前完成審核工作，并提交評委會辦事機構組織評審。

（五）組織評審。各評委會辦事機構對申報材料進行審核（如需相應人社（職改）部門材料聯(lián)審、抽查的，應在評委會召開5日前完成），于12月25日前組織召開職稱評審會議。原則上不得推遲評審，確有特殊情況需調整時間的，應征得省職改辦同意后，及時向社會公布。

（六）公示發(fā)證。評審會議結束后，由各評委會辦事機構在本單位官方網站和線下平臺對評審通過人員進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后，各評委會組建單位原則上于12月31日前單獨或聯(lián)合各級人社（職改）部門印發(fā)職稱資格文件，同時在信息系統(tǒng)完成電子證書用印工作。評審通過人員可在信息系統(tǒng)“職稱申報管理”模塊登錄下載職稱電子證書，用人單位應及時下載打印評審通過人員電子評審表，用印后裝入個人人事檔案。

三、人員范圍

申報人員須遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務，符合相應職稱評審條件，且屬于以下情形之一的，納入職稱申報評審范圍。

（一）在我省工作的事業(yè)單位在職專業(yè)技術人員。

（二）事業(yè)單位編外聘用人員、企業(yè)工作人員、自由職業(yè)者等，在申報職稱所在單位（或人事代理機構）繳納社保原則上達到半年以上的。

（三）符合相應申報條件的高技能人才可申報工程、農業(yè)、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師系列職稱。

（四）符合相應申報條件的農村實用技術人才和農村實用文化人才按規(guī)定進行申報。

公務員（含參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員）、受黨紀政務處分在影響期內的人員、已參加上半年民營企業(yè)工程系列中級職稱專項評審的、離退休人員（含申報當年達到退休年齡人員）不納入職稱評審范圍。

四、申報渠道

申報人、所在工作單位、各級人社（職改）部門和評委會辦事機構均須使用信息系統(tǒng)，職稱申報、審核、評審、發(fā)證、查詢等業(yè)務全流程網上辦理。具體操作程序和單位賬號創(chuàng)建等，按照《關于“甘肅省職稱申報評審管理信息系統(tǒng)”上線運行的通知》要求執(zhí)行。個人網絡申報系統(tǒng)賬號由所在單位創(chuàng)建。除保密專業(yè)外，其他系列（專業(yè)）一律不得通過線下渠道申報評審，否則不予認可。

（一）省內國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人員通過所在工作單位進行申報。

（二）非公有制企業(yè)專業(yè)技術人員工作單位所在地與檔案托管地一致的，通過工作單位或經所在單位書面同意、通過托管檔案的人才市場進行申報；工作單位所在地與檔案托管地不一致的，經檔案托管地的人才市場書面同意，通過所在工作單位進行申報。

（三）中央在甘單位人員或外省企事業(yè)單位在甘分支機構人員因工作原因需要在我省評審職稱的，中央在甘單位經其中央主管部門同意、外省專業(yè)技術人員經外省職改辦同意并向我省職改辦出具委托函（見附件2），經省職改辦審核同意后，通過所在工作單位進行申報。

五、要素把握

（一）條件標準。2023年制定（修訂）評價條件標準的，按最新標準執(zhí)行。其它仍按原有條件標準執(zhí)行。（詳見省人社廳官方網站或信息系統(tǒng)首頁“職稱政策”欄目）。

新修訂的中小學教師系列評價條件標準（包括全省有效和基層有效）將于2023年下半年印發(fā)，于2024年起執(zhí)行。

（二）業(yè)績時限。申報人的業(yè)績須在2023年9月30日前取得。申報人在該時限之后取得的業(yè)績，可作為下次申報職稱的業(yè)績成果。

（三）任職年限。專業(yè)技術總年限和現(xiàn)職稱任職年限，均計算到2023年12月31日。納入崗位管理事業(yè)單位人員的任職年限從聘用的當月計算；其它單位人員的任職年限，原則上從取得職稱資格的當月起計算。

（四）全省有效破格晉升。破格申報全省有效職稱的，可不受本單位崗位結構比例限制，取得職稱資格后，按照優(yōu)先調整崗位結構比例聘用。

（五）基層有效。根據人社部有關要求和我省職稱評聘有關規(guī)定，“定向評價、定向使用”取得的基層有效高級職稱實行崗位總量控制，高級崗位數額不超過專業(yè)技術崗位總量的10%（包括正常和破格晉升），專崗專用，單獨管理。

（六）鄉(xiāng)村傾斜政策。根據《中共甘肅省委組織部 甘肅省人力資源和社會保障廳關于進一步優(yōu)化事業(yè)單位崗位管理和公開招聘工作的通知》有關規(guī)定，對鄉(xiāng)村教師及艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村專業(yè)技術人員，從教、工作20年以上評聘中級職稱，以及從教、工作30年以上評聘高級職稱的，直接聘用到相應崗位，不受本單位崗位結構比例限制，在專業(yè)技術崗位結構比例外單列。

（七）繼續(xù)教育。認真貫徹落實人社部《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》和我省繼續(xù)教育工作有關規(guī)定，未按要求參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術人員，不得參加職稱評審。

2022年及以后繼續(xù)教育相關數據從甘肅省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作平臺提取（申報人需在信息系統(tǒng)中填寫繼續(xù)教育證書編號）。2021年及之前的繼續(xù)教育情況，需上傳繼續(xù)教育證書等佐證材料。

（八）論文查重。省職改辦提供“中國知網”收錄論文查重服務，供用人單位和申報人在信息系統(tǒng)中免費使用。“中國知網”已收錄論文只需在信息系統(tǒng)填寫論文網址，將自動生成查重結果，不接收任何查重報告單；未收錄論文由用人單位聯(lián)系“中國知網”進行查重，并上傳有單位簽字蓋章的“中國知網”查重報告單。查重結果以“去除引用文獻復制比”為準，核心期刊論文超過15%、省級期刊論文超過25%，須降級使用。

（九）備案管理。各高評會辦事機構按照《全省職稱改革備案管理項目清單》（見附件3）要求做好備案工作。各市州人社（職改）部門開展的關鍵信息審核，須在提交評委會評審前報省職改辦審閱。各自主評審單位在召開評審會5個工作日前，將召開評審會報告、操作方案、職稱評審辦法、評委會組建情況等文件報省職改辦備案，評審工作結束后5個工作日內將評審工作總結、資格文件（含花名冊）報省職改辦備案。

（十）賬號安全。省職改辦將于8月25日統(tǒng)一對職稱信息系統(tǒng)中所有用戶賬號進行重置。重置后，系統(tǒng)管理員需盡快登錄職稱評審管理模塊，在“用戶管理”菜單下，重新分配用戶角色，實名制創(chuàng)建至少包含系統(tǒng)管理員、審查經辦和審查領導三個賬號在內的用戶角色。具體操作方法見信息系統(tǒng)“職稱培訓”模塊《甘肅省職稱申報評審管理系統(tǒng)職稱使用說明書（單位版、職改辦版）》。

（十一）在職狀態(tài)確認。事業(yè)單位編外聘用人員、企業(yè)人員、自由職業(yè)者等，由各級評委會組建單位會同人社（職改）部門核實社保信息，提供申報人員6個月社保繳費佐證材料，用于確認其是否為本單位在職員工。因特殊原因無法提供的，須提交加蓋單位印章的身份情況說明以及用人單位與申報人員簽訂的勞動合同和銀行工資流水單，同時將申報人員花名冊經法人簽字、單位蓋章后報送審核部門。對于通過委托程序核準的外省民營企業(yè)在甘分支機構，申報人員在企業(yè)總部繳納社保的，須上傳企業(yè)總部所在地社保經辦機構出具的6個月繳費佐證材料。對申報人在職狀態(tài)有異議、確需審核原始材料的，由各級審核部門會同所在工作單位認真核實。

六、有關要求

（一）嚴格執(zhí)行申報推薦規(guī)定。用人單位要嚴格執(zhí)行“四公開”（政策、標準、程序、結果公開）制度，有序推進本單位職稱申報、審核、公示、推薦等工作。要全面、認真審核申報人學歷、資歷、專業(yè)技術工作經歷、業(yè)績成果、有關佐證材料等，對申報人申報材料的真實性、推薦程序的合規(guī)性負責。嚴禁單位賬號用于非本單位工作人員職稱申報。對于沒有認真履行審核責任，包庇、縱容弄虛作假、出具虛假證明，或單位賬號用于非本單位工作人員職稱申報的，按照管理權限由各級人社（職改）部門會同主管部門追究用人單位及經辦人責任。

實行崗位管理的事業(yè)單位，在崗位結構比例內開展職稱評審。

（二）切實發(fā)揮審核把關作用。單位主管部門要對用人單位職稱申報推薦工作進行督促指導，重點審核單位推薦材料真實性、推薦程序規(guī)范性。發(fā)現(xiàn)用人單位推薦材料存在問題的，要一次性反饋修改意見，并及時退回。9月30日后，主管部門對申報人上傳的各項申報材料退回次數不得超過3次，超過3次系統(tǒng)將自動鎖定為當前申報材料。對申報推薦材料疑似弄虛作假核查屬實的，不予通過，并取消申報資格，記入職稱評審誠信檔案庫。

（三）依法依規(guī)開展職稱評審。各級評委會組建單位及其辦事機構要嚴格按照人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》、省人社廳《關于進一步下放職稱評審權申報資格審核權和評委會管理權的通知》等有關規(guī)定，在核準備案的權限范圍內開展評審工作。要認真對照各系列（專業(yè)）的條件標準，逐項審核、匯總申報人有效業(yè)績，及時會同各級人社（職改）部門開展聯(lián)審，規(guī)范答辯、評審、專家抽取等程序，嚴肅評審工作紀律，按規(guī)定受理申報人復查申請和投訴并及時反饋。各級評委會組建單位對組織評審、評議推薦以及評審的公平性、獨立性和權威性負責，自覺接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，對工作中違反評審工作紀律等問題，依法依規(guī)嚴肅追責。

（四）從嚴追究失信人員責任。申報人要對個人申報材料的真實性負責，簽署申報誠信承諾書并提交至信息系統(tǒng)。申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的取消申報資格；已經取得職稱資格的，予以撤銷，并記入職稱評審誠信檔案庫，3年內禁止再次申報，情節(jié)嚴重的可同時取消崗位晉升資格。

職稱工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。各地各部門、各單位要本著對全省人才評價工作負責的態(tài)度，加強組織領導，精心謀劃部署，安排2名以上有經驗的專職人員負責此項工作，確保2023年職稱評審工作平穩(wěn)有序推進。省職改辦將適時組織力量對各市州、各行業(yè)主管部門（高評會組建單位）、各自主評審單位職稱評審工作進行抽查，對發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定程序推薦、審核把關不嚴、違反破格晉升規(guī)定等突出問題，調查屬實后，將對有關負責人和經辦人進行約談，并在全省范圍內通報。

本通知未盡事宜，按照國家和我省職稱評審有關政策規(guī)定執(zhí)行。有關咨詢電話請點擊甘肅省人力資源和社會保障廳官方網站—職稱評審—通知公告查詢。

附件：

1.2023年甘肅省高級職稱評審計劃.xlsx

2.2023年度甘肅省職稱評審委托函.docx

3.全省職稱改革備案管理項目清單.docx

甘肅省人力資源和社會保障廳

2023年8月18日

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