甘人社通〔2023〕309號(hào)

各市州人力資源和社會(huì)保障局，蘭州新區(qū)組織部，甘肅礦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，省直各部門(mén)人事處（職改辦），省屬各企業(yè)集團(tuán)人力資源部，中央在甘有關(guān)單位人事處（職改辦）：

根據(jù)人社部《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2023年度全省職稱(chēng)評(píng)審工作做出如下安排。

一、起止時(shí)間

2023年全省職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審管理信息系統(tǒng)開(kāi)啟時(shí)間為2023年8月30日24時(shí)，個(gè)人申報(bào)截止時(shí)間為9月30日24時(shí)，單位推薦截止時(shí)間為10月20日24時(shí)，全省評(píng)審工作于2023年12月31日前完成。

二、工作流程

（一）啟動(dòng)評(píng)審。各市州人社局、各行業(yè)主管部門(mén)（高評(píng)會(huì)組建單位）、各自主評(píng)審單位按照《2023年度甘肅省高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審計(jì)劃》（見(jiàn)附件1）安排，于2023年8月25日前下發(fā)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位年度職稱(chēng)評(píng)審工作啟動(dòng)通知，對(duì)評(píng)審范圍和層級(jí)、委托評(píng)審情況、申報(bào)材料要求、申報(bào)材料受理截止時(shí)間、評(píng)委會(huì)召開(kāi)時(shí)間等事項(xiàng)作出具體安排。評(píng)審工作通知報(bào)省職改辦備案。

（二）個(gè)人申報(bào)。9月30日前，申報(bào)人登錄甘肅省職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審管理信息系統(tǒng)（http://gszcxt.cn/zcxt，以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng)）“職稱(chēng)申報(bào)管理”模塊，根據(jù)各系列（專(zhuān)業(yè)）評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)評(píng)委會(huì)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)客觀、準(zhǔn)確、完整填寫(xiě)個(gè)人職稱(chēng)申報(bào)信息，并掃描上傳電子版佐證材料，提交所在工作單位審核推薦。具體操作方法見(jiàn)信息系統(tǒng)“職稱(chēng)培訓(xùn)”模塊《甘肅省職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng)職稱(chēng)使用說(shuō)明書(shū)（申報(bào)人版）》。申報(bào)人因個(gè)人原因使用了“一鍵刪除”功能的，須在9月30日24:00系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉個(gè)人申報(bào)端口前完成重新申報(bào)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提交成功的，后果由申報(bào)人個(gè)人承擔(dān)。

（三）單位推薦。申報(bào)人所在工作單位（或檔案托管部門(mén)）組織所屬專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員錯(cuò)峰申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料隨報(bào)隨審，并在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，于10月20日前提交上一級(jí)審核部門(mén)審核。

（四）部門(mén)審核。審核部門(mén)原則上在評(píng)委會(huì)公布的接收材料截止期限5日前完成審核工作，并提交評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)組織評(píng)審。

（五）組織評(píng)審。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核（如需相應(yīng)人社（職改）部門(mén)材料聯(lián)審、抽查的，應(yīng)在評(píng)委會(huì)召開(kāi)5日前完成），于12月25日前組織召開(kāi)職稱(chēng)評(píng)審會(huì)議。原則上不得推遲評(píng)審，確有特殊情況需調(diào)整時(shí)間的，應(yīng)征得省職改辦同意后，及時(shí)向社會(huì)公布。

（六）公示發(fā)證。評(píng)審會(huì)議結(jié)束后，由各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在本單位官方網(wǎng)站和線下平臺(tái)對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，各評(píng)委會(huì)組建單位原則上于12月31日前單獨(dú)或聯(lián)合各級(jí)人社（職改）部門(mén)印發(fā)職稱(chēng)資格文件，同時(shí)在信息系統(tǒng)完成電子證書(shū)用印工作。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員可在信息系統(tǒng)“職稱(chēng)申報(bào)管理”模塊登錄下載職稱(chēng)電子證書(shū)，用人單位應(yīng)及時(shí)下載打印評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員電子評(píng)審表，用印后裝入個(gè)人人事檔案。

三、人員范圍

申報(bào)人員須遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)，符合相應(yīng)職稱(chēng)評(píng)審條件，且屬于以下情形之一的，納入職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審范圍。

（一）在我省工作的事業(yè)單位在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（二）事業(yè)單位編外聘用人員、企業(yè)工作人員、自由職業(yè)者等，在申報(bào)職稱(chēng)所在單位（或人事代理機(jī)構(gòu)）繳納社保原則上達(dá)到半年以上的。

（三）符合相應(yīng)申報(bào)條件的高技能人才可申報(bào)工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師系列職稱(chēng)。

（四）符合相應(yīng)申報(bào)條件的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用文化人才按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。

公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、受黨紀(jì)政務(wù)處分在影響期內(nèi)的人員、已參加上半年民營(yíng)企業(yè)工程系列中級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審的、離退休人員（含申報(bào)當(dāng)年達(dá)到退休年齡人員）不納入職稱(chēng)評(píng)審范圍。

四、申報(bào)渠道

申報(bào)人、所在工作單位、各級(jí)人社（職改）部門(mén)和評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)均須使用信息系統(tǒng)，職稱(chēng)申報(bào)、審核、評(píng)審、發(fā)證、查詢(xún)等業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。具體操作程序和單位賬號(hào)創(chuàng)建等，按照《關(guān)于“甘肅省職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審管理信息系統(tǒng)”上線運(yùn)行的通知》要求執(zhí)行。個(gè)人網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)賬號(hào)由所在單位創(chuàng)建。除保密專(zhuān)業(yè)外，其他系列（專(zhuān)業(yè)）一律不得通過(guò)線下渠道申報(bào)評(píng)審，否則不予認(rèn)可。

（一）省內(nèi)國(guó)有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)所在工作單位進(jìn)行申報(bào)。

（二）非公有制企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作單位所在地與檔案托管地一致的，通過(guò)工作單位或經(jīng)所在單位書(shū)面同意、通過(guò)托管檔案的人才市場(chǎng)進(jìn)行申報(bào)；工作單位所在地與檔案托管地不一致的，經(jīng)檔案托管地的人才市場(chǎng)書(shū)面同意，通過(guò)所在工作單位進(jìn)行申報(bào)。

（三）中央在甘單位人員或外省企事業(yè)單位在甘分支機(jī)構(gòu)人員因工作原因需要在我省評(píng)審職稱(chēng)的，中央在甘單位經(jīng)其中央主管部門(mén)同意、外省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)外省職改辦同意并向我省職改辦出具委托函（見(jiàn)附件2），經(jīng)省職改辦審核同意后，通過(guò)所在工作單位進(jìn)行申報(bào)。

五、要素把握

（一）條件標(biāo)準(zhǔn)。2023年制定（修訂）評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)的，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其它仍按原有條件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（詳見(jiàn)省人社廳官方網(wǎng)站或信息系統(tǒng)首頁(yè)“職稱(chēng)政策”欄目）。

新修訂的中小學(xué)教師系列評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)（包括全省有效和基層有效）將于2023年下半年印發(fā)，于2024年起執(zhí)行。

（二）業(yè)績(jī)時(shí)限。申報(bào)人的業(yè)績(jī)須在2023年9月30日前取得。申報(bào)人在該時(shí)限之后取得的業(yè)績(jī)，可作為下次申報(bào)職稱(chēng)的業(yè)績(jī)成果。

（三）任職年限。專(zhuān)業(yè)技術(shù)總年限和現(xiàn)職稱(chēng)任職年限，均計(jì)算到2023年12月31日。納入崗位管理事業(yè)單位人員的任職年限從聘用的當(dāng)月計(jì)算；其它單位人員的任職年限，原則上從取得職稱(chēng)資格的當(dāng)月起計(jì)算。

（四）全省有效破格晉升。破格申報(bào)全省有效職稱(chēng)的，可不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，取得職稱(chēng)資格后，按照優(yōu)先調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)比例聘用。

（五）基層有效。根據(jù)人社部有關(guān)要求和我省職稱(chēng)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定，“定向評(píng)價(jià)、定向使用”取得的基層有效高級(jí)職稱(chēng)實(shí)行崗位總量控制，高級(jí)崗位數(shù)額不超過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位總量的10%（包括正常和破格晉升），專(zhuān)崗專(zhuān)用，單獨(dú)管理。

（六）鄉(xiāng)村傾斜政策。根據(jù)《中共甘肅省委組織部 甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位崗位管理和公開(kāi)招聘工作的通知》有關(guān)規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)村教師及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，從教、工作20年以上評(píng)聘中級(jí)職稱(chēng)，以及從教、工作30年以上評(píng)聘高級(jí)職稱(chēng)的，直接聘用到相應(yīng)崗位，不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例外單列。

（七）繼續(xù)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)人社部《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》和我省繼續(xù)教育工作有關(guān)規(guī)定，未按要求參加繼續(xù)教育的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不得參加職稱(chēng)評(píng)審。

2022年及以后繼續(xù)教育相關(guān)數(shù)據(jù)從甘肅省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作平臺(tái)提取（申報(bào)人需在信息系統(tǒng)中填寫(xiě)繼續(xù)教育證書(shū)編號(hào)）。2021年及之前的繼續(xù)教育情況，需上傳繼續(xù)教育證書(shū)等佐證材料。

（八）論文查重。省職改辦提供“中國(guó)知網(wǎng)”收錄論文查重服務(wù)，供用人單位和申報(bào)人在信息系統(tǒng)中免費(fèi)使用�！爸袊�(guó)知網(wǎng)”已收錄論文只需在信息系統(tǒng)填寫(xiě)論文網(wǎng)址，將自動(dòng)生成查重結(jié)果，不接收任何查重報(bào)告單；未收錄論文由用人單位聯(lián)系“中國(guó)知網(wǎng)”進(jìn)行查重，并上傳有單位簽字蓋章的“中國(guó)知網(wǎng)”查重報(bào)告單。查重結(jié)果以“去除引用文獻(xiàn)復(fù)制比”為準(zhǔn)，核心期刊論文超過(guò)15%、省級(jí)期刊論文超過(guò)25%，須降級(jí)使用。

（九）備案管理。各高評(píng)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)按照《全省職稱(chēng)改革備案管理項(xiàng)目清單》（見(jiàn)附件3）要求做好備案工作。各市州人社（職改）部門(mén)開(kāi)展的關(guān)鍵信息審核，須在提交評(píng)委會(huì)評(píng)審前報(bào)省職改辦審閱。各自主評(píng)審單位在召開(kāi)評(píng)審會(huì)5個(gè)工作日前，將召開(kāi)評(píng)審會(huì)報(bào)告、操作方案、職稱(chēng)評(píng)審辦法、評(píng)委會(huì)組建情況等文件報(bào)省職改辦備案，評(píng)審工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審工作總結(jié)、資格文件（含花名冊(cè)）報(bào)省職改辦備案。

（十）賬號(hào)安全。省職改辦將于8月25日統(tǒng)一對(duì)職稱(chēng)信息系統(tǒng)中所有用戶賬號(hào)進(jìn)行重置。重置后，系統(tǒng)管理員需盡快登錄職稱(chēng)評(píng)審管理模塊，在“用戶管理”菜單下，重新分配用戶角色，實(shí)名制創(chuàng)建至少包含系統(tǒng)管理員、審查經(jīng)辦和審查領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)賬號(hào)在內(nèi)的用戶角色。具體操作方法見(jiàn)信息系統(tǒng)“職稱(chēng)培訓(xùn)”模塊《甘肅省職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng)職稱(chēng)使用說(shuō)明書(shū)（單位版、職改辦版）》。

（十一）在職狀態(tài)確認(rèn)。事業(yè)單位編外聘用人員、企業(yè)人員、自由職業(yè)者等，由各級(jí)評(píng)委會(huì)組建單位會(huì)同人社（職改）部門(mén)核實(shí)社保信息，提供申報(bào)人員6個(gè)月社保繳費(fèi)佐證材料，用于確認(rèn)其是否為本單位在職員工。因特殊原因無(wú)法提供的，須提交加蓋單位印章的身份情況說(shuō)明以及用人單位與申報(bào)人員簽訂的勞動(dòng)合同和銀行工資流水單，同時(shí)將申報(bào)人員花名冊(cè)經(jīng)法人簽字、單位蓋章后報(bào)送審核部門(mén)。對(duì)于通過(guò)委托程序核準(zhǔn)的外省民營(yíng)企業(yè)在甘分支機(jī)構(gòu)，申報(bào)人員在企業(yè)總部繳納社保的，須上傳企業(yè)總部所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的6個(gè)月繳費(fèi)佐證材料。對(duì)申報(bào)人在職狀態(tài)有異議、確需審核原始材料的，由各級(jí)審核部門(mén)會(huì)同所在工作單位認(rèn)真核實(shí)。

六、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)推薦規(guī)定。用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行“四公開(kāi)”（政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開(kāi)）制度，有序推進(jìn)本單位職稱(chēng)申報(bào)、審核、公示、推薦等工作。要全面、認(rèn)真審核申報(bào)人學(xué)歷、資歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果、有關(guān)佐證材料等，對(duì)申報(bào)人申報(bào)材料的真實(shí)性、推薦程序的合規(guī)性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁單位賬號(hào)用于非本單位工作人員職稱(chēng)申報(bào)。對(duì)于沒(méi)有認(rèn)真履行審核責(zé)任，包庇、縱容弄虛作假、出具虛假證明，或單位賬號(hào)用于非本單位工作人員職稱(chēng)申報(bào)的，按照管理權(quán)限由各級(jí)人社（職改）部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)追究用人單位及經(jīng)辦人責(zé)任。

實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審。

（二）切實(shí)發(fā)揮審核把關(guān)作用。單位主管部門(mén)要對(duì)用人單位職稱(chēng)申報(bào)推薦工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，重點(diǎn)審核單位推薦材料真實(shí)性、推薦程序規(guī)范性。發(fā)現(xiàn)用人單位推薦材料存在問(wèn)題的，要一次性反饋修改意見(jiàn)，并及時(shí)退回。9月30日后，主管部門(mén)對(duì)申報(bào)人上傳的各項(xiàng)申報(bào)材料退回次數(shù)不得超過(guò)3次，超過(guò)3次系統(tǒng)將自動(dòng)鎖定為當(dāng)前申報(bào)材料。對(duì)申報(bào)推薦材料疑似弄虛作假核查屬實(shí)的，不予通過(guò)，并取消申報(bào)資格，記入職稱(chēng)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)。

（三）依法依規(guī)開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審。各級(jí)評(píng)委會(huì)組建單位及其辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照人社部《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》、省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)申報(bào)資格審核權(quán)和評(píng)委會(huì)管理權(quán)的通知》等有關(guān)規(guī)定，在核準(zhǔn)備案的權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展評(píng)審工作。要認(rèn)真對(duì)照各系列（專(zhuān)業(yè)）的條件標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)審核、匯總申報(bào)人有效業(yè)績(jī)，及時(shí)會(huì)同各級(jí)人社（職改）部門(mén)開(kāi)展聯(lián)審，規(guī)范答辯、評(píng)審、專(zhuān)家抽取等程序，嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律，按規(guī)定受理申報(bào)人復(fù)查申請(qǐng)和投訴并及時(shí)反饋。各級(jí)評(píng)委會(huì)組建單位對(duì)組織評(píng)審、評(píng)議推薦以及評(píng)審的公平性、獨(dú)立性和權(quán)威性負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督，對(duì)工作中違反評(píng)審工作紀(jì)律等問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）從嚴(yán)追究失信人員責(zé)任。申報(bào)人要對(duì)個(gè)人申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，簽署申報(bào)誠(chéng)信承諾書(shū)并提交至信息系統(tǒng)。申報(bào)人通過(guò)提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過(guò)其他不正當(dāng)手段取得職稱(chēng)的取消申報(bào)資格；已經(jīng)取得職稱(chēng)資格的，予以撤銷(xiāo)，并記入職稱(chēng)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，3年內(nèi)禁止再次申報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的可同時(shí)取消崗位晉升資格。

職稱(chēng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大。各地各部門(mén)、各單位要本著對(duì)全省人才評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，安排2名以上有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保2023年職稱(chēng)評(píng)審工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。省職改辦將適時(shí)組織力量對(duì)各市州、各行業(yè)主管部門(mén)（高評(píng)會(huì)組建單位）、各自主評(píng)審單位職稱(chēng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定程序推薦、審核把關(guān)不嚴(yán)、違反破格晉升規(guī)定等突出問(wèn)題，調(diào)查屬實(shí)后，將對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人進(jìn)行約談，并在全省范圍內(nèi)通報(bào)。

本通知未盡事宜，按照國(guó)家和我省職稱(chēng)評(píng)審有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)咨詢(xún)電話請(qǐng)點(diǎn)擊甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳官方網(wǎng)站—職稱(chēng)評(píng)審—通知公告查詢(xún)。

附件：

1.2023年甘肅省高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審計(jì)劃.xlsx

2.2023年度甘肅省職稱(chēng)評(píng)審委托函.docx

3.全省職稱(chēng)改革備案管理項(xiàng)目清單.docx

甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳

2023年8月18日

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